原標題：山西省今冬明春保暖保供確保群眾溫暖過冬新聞發布會舉行

12月3日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹山西省今冬明春保暖保供工作取得的成效和下一步重點工作并回答記者提問。

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。能源保供事關經濟發展全局和人民群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視能源供應保障和冬季保取暖工作，制定多項政策舉措，提出明確要求，我省堅決貫徹落實國家決策部署，采取一系列有效措施加強能源供應保障，確保人民群眾溫暖過冬。

為幫助大家更好地了解有關情況，今天我們邀請到省發展改革委新聞發言人、副主任張翔，省能源局新聞發言人、副局長侯秉讓，請他們介紹我省今冬明春保暖保供工作取得的成效和下一步重點工作并回答各位記者的提問。

首先，請省發展改革委新聞發言人、副主任張翔介紹相關情況。

省發展改革委新聞發言人、副主任 張翔：

各位記者朋友：

大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發布會。首先，我將近期全省能源保供、清潔取暖和下一階段工作重點通報如下：

黨中央、國務院高度重視能源供應保障和冬季保取暖工作。習近平總書記就能源供應保障、能源安全、能源產供儲銷體系建設等相關工作作出重要批示指示。李克強總理主持召開相關會議，就做好今冬明春電力和煤炭等能源供應、確保群眾安全溫暖過冬作出部署。

省委、省政府高度重視，林武書記要求能源保供努力做到“三穩”，解決“缺電”問題堅決做到“三不準”。藍佛安省長也多次主持召開專題會議研究，提出明確要求，作出具體安排。9月27日，我省召開2021年能源保供電視電話會議，安排部署今冬明春能源保供工作。11月8日又專題召開2021年保障全省煤炭天然氣供應暨冬季取暖電視電話會議，張吉福常務副省長對全省能源保供進行了再部署、再安排。

按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，近段時間以來，省保供辦會同相關方面，密切配合，迅速行動，采取了一系列有力有效的措施，取得了階段性的成效。

一是高度重視保暖保供已達成共識，形成了協同高效的推進機制。成立由分管副省長擔任組長的迎峰度冬能源保供領導小組，加強能源綜合協調和調度保障，各市比照建立工作機制，凝聚全省工作合力。印發了《山西省調煤保電保氣和冬季保取暖工作方案》，制定任務清單，全面安排部署各項任務。建立調度預警、督導督辦、定期通報等工作機制，完善“日調度、周報告、月總結”制度，組織赴各市進行督導，對電廠存煤、非停機組恢復并網等重點工作進行通報，重大問題掛牌督辦，以高效的推進機制保障任務落地見效。

二是煤炭產量保持高位運行，對全國電煤供應保障有力。加快產能核增進度，全力組織煤炭企業增產，煤炭產量顯著增長。近期全省日均產量保持在330萬噸以上，11月30日達到363.28萬噸。7月份以來，全省煤炭月產量保持在1億噸以上，全年有望突破12億噸。積極落實省外保供任務，率先與14省（區、市）簽訂四季度保供合同4600萬噸，按月分解、及時兌現。截至11月30日，累計供應2694.56萬噸，完成率58.58%。

三是保供穩價政策執行到位，煤炭價格回歸到合理區間。大家也都注意到，9月以來，我國煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。山西作為煤炭主產區，積極落實國家有關政策，促進煤炭市場回歸理性，煤炭價格回歸合理區間，近期我省5500大卡動力煤坑口價格降至900元/噸以下。進一步加強省內發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋，全年共簽訂1.15億噸，到11月10日，覆蓋率實現100%。

四是省內電廠存煤持續增加，非停機組逐步恢復并網運行。建立日報告制度和預警機制，動態掌握發電企業電煤庫存情況，加大掛牌督辦力度，電廠存煤持續增加，截至11月30日，省調電廠存煤達到986.2萬噸，為去年同期的140.5%，存煤低于10天電廠全部清零。10月初，全省最大非計劃停運機組容量770萬千瓦，約為去年同期的2.5倍。我省加大工作力度，加快非停機組恢復并網運行，電力供應能力穩步回升，11月30日，省調燃煤機組非計劃停運容量降至90.3萬千瓦。近期省內未實施有序用電，煤電機組對電力保供“壓艙石”作用有效發揮。

五是天然氣供應穩定增長，儲氣調峰能力顯著提升。全省落實供暖季天然氣合同量50.6億立方米。推動潘莊、鄭莊、臨興等區塊安全高負荷生產，10月份以來，煤成氣日均產量保持在2500萬立方米以上。推進管網設施安全穩定運行，實現可串換、可互保、可調配。落實政府3天、城燃企業5%儲氣責任，全省形成儲氣能力4.1億立方米。已投入運行的儲氣設施，儲氣達到罐容80%要求，有力保障全省用氣需求。

下一步，省保供辦將繼續會同有關方面，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，堅持民生優先，堅持底線思維，堅持問題導向，有序有效開展相關工作，確保今冬明春能源穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬。

第一，切實保障人民群眾溫暖過冬。這項工作涉及到人民群眾的切身利益，責任非常重大。我們正在會同有關方面，切實落實發電供熱用煤和民生用氣中長期合同全覆蓋。進一步壓實地方和企業責任，增強主動性和能動性，用實際行動和工作成效切實保障好冬季取暖用能。我們也在指導各地不斷優化、完善有序用能方案，把保民生放在第一位，要求各市按照“走到、看到、問到、落實到”的原則，每戶建立臺賬，確保溫暖過冬措施到位后逐戶銷號。

第二，全力以赴增加能源供應。這就要統籌好省內和省外兩方面，對外，要堅決完成14省（區、市）4600萬噸電煤保供任務，全力推進合同履約兌現，做到煤質優化、運輸通道優化、重點區域優化。做好電力外送工作，加強對電網線路及輸配電設施巡檢，重點關注送京津唐線路及配套電源項目的安全穩定運行，確保首都供電安全可靠。對內，全省能源供應也要做好保障。指導煤炭和煤成氣生產企業在保障安全的前提下，開足馬力組織生產，積極增產增供。按照“應核盡核、能核快核”的原則，加快煤礦產能核增手續辦理。突出重點地區、重點線路煤炭運輸組織，優先保障發電供熱用煤的運輸需求。加強天然氣管網、電網統籌調度，做好LNG公路安全運輸。

第三，做好極端條件下保供的充分準備。

一是確保煤炭穩定供應。落實春節元旦節假日保供措施，各生產系統正常運行，做好應對極端天氣的應急預案，做到產量不減、外運不減、存煤不減。

二是確保電力穩定供應。督促燃煤電廠備足資源，將存煤不能低于7天作為底線，要求存煤保持在20天以上。運輸通道提前做好應對雨雪冰凍的應急措施。發電企業提高機組運行質量，減少機組非停事故，做到應發盡發。抓好電網調度，尤其是峰值區間的應急協調，保障電網運行順暢。

三是確保天然氣穩定供應。煤成氣生產企業做好特殊條件下的增產增供方案，儲氣企業必須存滿存足存到位。省內已投運的儲氣企業服從全省統一調度，保障儲氣有序釋放。

第四，堅持“全省一盤棋”。我們在工作中，糾正有的地方“一刀切”停產限產或者“運動式”減碳，反對不作為、亂作為，嚴禁部分地區形成“資源先供本地”這樣的小循環。將能源保供工作作為近期政治監督專項檢查的重要內容，對照《山西省調煤保電保氣和冬季保取暖工作方案》以及重點工作任務清單，檢查各市和有關企業落實情況，確保各項工作取得實效。

以上是總體情況通報，謝謝大家！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

謝謝張翔副主任的介紹。

接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

人民日報記者：

山西省如何充分發揮現有生產煤礦有效產能，為全國保供作出貢獻？

省能源局新聞發言人、副局長 侯秉讓：

感謝記者的提問。按照國家保供要求，我省將煤礦產能核增作為增產保供的一項重要措施，這也是生產煤礦依法合規釋放有效產能最直接的手段。

對此，山西省委、省政府高度重視，7月12日省委財經委員會第二十次會議專門對煤礦產能核增工作進行了安排部署，省政府制定了產能核增工作方案，成立了產能核增工作專班，由分管副省長擔任組長，省政府副秘書長、省能源局局長擔任副組長，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳等相關廳局為成員單位。各地市也分別成立了工作專班，加快推進煤礦產能核增工作進度。

今年以來，全省有104座煤礦開展了產能核增。35座煤礦已批復，凈增產能4710萬噸/年。33座煤礦已完成核查正在整改階段，預計批復后可增加產能2780萬噸/年左右。目前正在對39座煤礦開展現場核查和報告評審，預計批復后還可再增加產能2000萬噸/年左右。還有部分煤礦正在抓緊編制核定報告。

下一步，我們將繼續加快核增產能的現場核查進度，簡化流程，應核盡核，應批快批，進一步加快符合條件的煤礦產能核增，同步開展礦區規劃調整、規劃環評調整、項目環評、證照辦理等工作，促進煤礦合法合規釋放產能，為全國煤炭保供工作繼續作出山西貢獻。謝謝！

山西日報記者：

今年天然氣價格高位運行，現在已進入供暖季，目前我省天然氣供應儲備情況如何？冬季供暖用氣需求是否能夠保障？

省發展改革委新聞發言人、副主任 張翔：

感謝記者的提問。保障人民群眾取暖用氣需要，是冬季天然氣保供的首要任務。這些年，我們一直在做天然氣的冬季保供工作，也積累了一定經驗。今年以來，省發展改革委會同各市、有關部門和企業，堅持以人民為中心的思想，提前著手做了大量準備工作，持續大力推進天然氣產供儲銷體系建設，為冬季天然氣保供奠定了堅實基礎。

截至目前，我們已經落實供暖季資源量50.6億立方米，同比增加7.6億立方米左右，同時還在組織煤成氣抽采企業進一步挖掘增產增供潛力，保障供應是沒有問題的。從天然氣儲備情況看，供暖季全省形成儲氣能力4.1億立方米，已投運儲氣設施儲氣量達到1.2億立方米左右，為冬季高峰期用氣做好了準備。針對今年氣價上漲的形勢，我們會加緊把相關工作進一步落實落細，多措并舉切實保障取暖用氣需要，重點開展以下幾項工作：

第一，督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供氣。各地簽訂的合同量比去年實際消費量都有較大的增長，對民生取暖用氣需要可以做到合同全覆蓋。

第二，全力組織煤成氣增產增供。推動煤成氣抽采企業大力提升勘探開發力度，加快煤成氣區塊安全滿負荷生產，全力增加資源供應。

第三，督促各地和相關企業嚴格執行居民用氣門站價格政策，保持取暖等民生用氣價格穩定。

第四，高峰期通過壓減液化工廠氣量先保管道、儲氣設施氣化反輸等措施，全力確保高峰期用氣需要。

第五，對可能出現資源偏緊的地市，及時加強資源調度，兜底保障取暖用氣。

總之，我們是有資源、有條件、有能力保障好今冬明春人民群眾的取暖用氣需要的。謝謝！

中新社記者：

今年迎峰度冬期間全省電力能否有效保障供應？

省能源局新聞發言人、副局長 侯秉讓：

感謝記者的提問。從用電負荷看：迎峰度冬期間，綜合考慮經濟社會發展及天氣等因素，預計全省最大負荷將達到3800萬千瓦，網對網外送最大負荷約892萬千瓦。從發電能力看：迎峰度冬期間，預計山西省內發電能力約為4700—4750萬千瓦。從電力平衡看：根據預測，在風電出力穩定的情況下，山西電網基本可以滿足供需平衡。在新能源小發時段，部分晚高峰時段將出現階段性緊張局面。

為此，我們采取以下工作措施，確保電力安全穩定供應。

一是壓實主體責任，確保電煤供應。協調省內煤炭企業在確保安全的情況下，增加煤炭產量，優先保障電廠用煤。督促各市政府確保轄區內煤電機組存煤高于20天。建立電煤庫存日報告制度，隨時監測煤電企業電煤庫存，安排各市對煤電企業電煤庫存情況定期現場核查按周上報，提前應對冬季大范圍雨雪等極端天氣對電煤運輸的影響。

二是完善有序用電方案。按照國家要求，修訂完善我省有序用電方案，并適時開展有序用電演練，確保不因有序用電影響居民供電和用電企業安全生產，不因限電導致其他事故發生。

三是對非停機組及時核查，督促盡快啟動。對出現非停燃煤機組，及時安排專家開展實地核查，幫助煤電企業及時解決問題，盡早啟機保供。

四是發揮現貨市場的價格引導作用。在編制2022年電力交易方案時，著重通過市場化手段引導省內可中斷用戶主動實施需求響應，錯峰生產、避峰用電，降低電網高峰用電負荷。以現貨高電價充分激勵各類機組主動頂峰發電，提升發電企業收益，全面降低機組發電受阻。

五是做好省間支援，提升保供能力。充分利用山西電網處于華北電網的平臺優勢，實行統一調度和省間互劑，實現新能源消納和電力平衡的統一協調。積極參與省間、區間交易和互劑支援，保障山西電網新能源消納和高峰電力供應。

根據對全省電力供需形勢的預測和采取的一系列措施，我們預計今年迎峰度冬期間，在風電出力穩定的情況下，可以保障全省電力供應平穩有序。謝謝！

新華社記者：

農村地區供暖保障情況，包括采取了何種措施，保障農村地區群眾取暖的氣源、煤源供應，價格怎么樣，落實到了哪一步？

省能源局新聞發言人、副局長 侯秉讓：

感謝記者的提問。山西省委、省政府高度重視全省農村地區供暖保障，扎實推進全省清潔取暖改造工作。據統計，截至2020年底，全省城鄉清潔取暖覆蓋率達到88%、農村地區清潔取暖覆蓋率達到66%，提前一年完成國家“到2021年底，北方地區清潔取暖率達到70%、農村地區清潔取暖率60%以上”的規劃目標。

針對今年煤電油氣等能源價格上漲、保供緊張、部分市縣洪澇災害嚴重和冬季可能出現的極寒天氣等不利因素，認真貫徹落實中央領導同志的批示精神，國家發展改革委召開的“今冬明春能源電力保供電視電話會議”的安排部署和省委、省政府的工作要求，我們制定出臺了《山西省調煤保電保氣和冬季保取暖工作方案》《山西省災區冬季取暖能源保供方案》，下發了《關于進一步做好清潔取暖相關工作的通知》，指導各地市扎實做好天然氣、電力、電煤、潔凈煤、生物質、甲醇燃料等各種能源保障。

目前，煤價較前段時間有較大幅度下降，電廠用煤得到落實，存煤高于20天，電力供應穩定；今冬采暖季天然氣共需50.6億立方，已全部簽訂供氣合同；全省現有潔凈煤供應點528個，供應量基本能滿足農村居民需求，潔凈煤噸煤價格在800—1000元之間。各市縣針對低保戶等弱勢群體和困難群眾都進行了認真摸排，建立臺賬，采取送煤上門、光伏收益補貼等措施。同時，在推進“煤改氣”“煤改電”取暖過渡階段，新實施清潔取暖改造尚未得到一個采暖季運行檢驗的，不得拆除原有燃煤取暖設施，采取清潔煤取暖兜底保障“雙保險”方式，確保人民群眾溫暖過冬。

近期，省清潔取暖工作領導小組辦公室牽頭，抽調省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳、省市場監管局等清潔取暖相關成員單位有關人員組成督導組，對全省11個地市清潔取暖能源保供情況進行了督導檢查，從檢查情況看，各地煤電氣等能源供應保障有力，困難群眾得到有效幫扶，農村地區供暖情況整體平穩有序。謝謝！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 張羽：

非常感謝省發展改革委、省能源局兩位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

來源：山西發布微信公眾號