10月31日,《山西省城鎮(zhèn)供熱計量收費暫行辦法》出臺,對供熱計量收費的價格標準、計費方式等作出了明確規(guī)定。
供熱計量收費,是指城鎮(zhèn)供熱企業(yè)按照用熱量對用戶收取熱費。從今日起,我省城鎮(zhèn)實施供熱計量收費的供熱企業(yè)和用戶,其城鎮(zhèn)供熱計量收費價格實行政府定價,收費價格按照《山西省定價目錄》規(guī)定的定價權(quán)限實行分級管理。
同時,城鎮(zhèn)供熱計量收費價格標準按照不高于面積收費熱價標準的原則核定,或按照面積收費熱價標準等量折算確定。其中,面積收費熱價標準是指現(xiàn)行按照用戶建筑物供熱計費面積計算熱費的熱價標準。供熱計費面積按各地現(xiàn)行的規(guī)定或辦法執(zhí)行。
對于供熱計費面積未作過明確規(guī)定的城市,暫由所在地建設(shè)、價格主管部門依據(jù)當?shù)貙嶋H情況對本市供熱計算面積的構(gòu)成范圍、計算辦法進行統(tǒng)一規(guī)范。
城鎮(zhèn)供熱計算收費價格實行分類價格。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民熱價和非居民熱價兩類價格,由基本熱價和計量熱價兩部分構(gòu)成。其中,基本熱價為供熱企業(yè)按與用戶合同需要的最大熱負荷投資建設(shè)的供熱設(shè)施的折舊費、維修費和管理費等。計量熱價為供熱企業(yè)在熱力生產(chǎn)過程中投入的燃料費、水費、電費和工資等費用。
基本熱價根據(jù)按面積收費熱價標準和按面積收費熱價標準對應(yīng)的計價面積以及基本熱價折算比例確定。其中,基本熱價折算比例根據(jù)各城市建筑的節(jié)能率,按面積收費熱價標準的30%至50%折算。計量熱價以面積收費熱價標準為基礎(chǔ),核減各城市確定的基本熱價折算比例后確定。計量熱價按照居民和非居民兩類熱價分別折算。
用戶交納的供熱費用分為居民熱費和非居民熱費兩類,均由基本熱費和計量熱費兩部分組成。其中,基本熱費是指用戶按基本熱價的供熱費用,計費方式按照一個采暖季的全部基本熱費,在采暖季開始前,由供熱企業(yè)向用戶一次性收取。計量熱費是指用戶按計量熱價交納的供熱費用,根據(jù)用戶熱計量表計量的耗熱量和計量熱價以及熱量調(diào)整系數(shù)確定,計費方式由供熱企業(yè)向用戶按月收取。其中,熱量調(diào)整系數(shù)是指為消除用戶耗能量差異對熱量表計量數(shù)據(jù)進行調(diào)整所設(shè)定的系數(shù)。
另外,對于供熱建筑物僅安裝總熱量表的用戶,供熱企業(yè)應(yīng)與用戶協(xié)商,在自愿的基礎(chǔ)上,按供熱量計量收費。其基本熱費與計量熱費可按用戶建筑面積占該建筑物總建筑面積的比例分攤。
對收入在政府規(guī)定最低生活標準以下的用戶,各地將針對新的供熱計算收費辦法制定相應(yīng)的熱價優(yōu)惠、減免政策,確保低收入居民的基本生活不受影響。供熱企業(yè)要嚴格執(zhí)行政府價格主管部門制定的供熱價格標準,并與用戶簽訂供熱合同,不得擅自提高熱價收費標準。要求供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量必須符合國家標準。達不到供熱質(zhì)量國家標準的,用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)給予補償、賠償,供熱企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對用戶進行補償、賠償。同時,用戶應(yīng)當按照規(guī)定的熱價標準,按時交納熱費。對無正當理由不按時交納熱費的用戶,供熱企業(yè)可按規(guī)定加收滯納金。
二00六年十二月二日